Entre el 25 mayo y el 1 de junio 2021, el abogado y socio director de WAGEMANN Abogados & Ingenieros, Alex Wagemann, participó como expositor invitado en el FIDIC Official Contract’s User Congress y como key speaker en la última Asamblea General de la Federación Interamericana de la Industria de la Construcción (FIIC), donde asistieron los Presidentes y Delegados de todas las Cámaras de la Construcción de la región, desde México a Chile.

El abogado planteó –como diagnóstico transversal durante ambas citas– que la construcción es “por definición una industria dinámica y conflictiva” que, sumado el contexto mundial de pandemia, destaca por un aumento en el nivel de disputas como consecuencia de proyectos complejos, la internacionalización del sector y un inadecuado balance de riesgos en los sistemas contractuales actualmente existentes en la región.

En este sentido, Wagemann subrayó la importancia de corregir cuatro elementos “gravitantes para la recuperación económica regional”, entre ellos revisar la distribución de riesgos en materia de contratos; avanzar hacia una regulación adecuada para cambios y eventos compensables; aplicar modificaciones en el marco normativo contractual para la implementación de modelos internacionales, y promover las instancias dinámicas de resolución temprana de conflictos.

“En definitiva, la pandemia generó una oportunidad única para mejorar el balance de riesgos entre las partes, que constituye no sólo el pilar central de relaciones contractuales sanas, sino que representa además un ingrediente clave para la reactivación de los mercados”, aseguró el abogado.

Contratos FIDIC

En el marco de la importancia que Wagemann atribuye a contratos capaces de asignar riesgos de manera equilibrada, señaló que el estándar FIDIC (Pink Book) corresponde a un contrato “muy bien balanceado” comparado con cualquier marco legal público existente en América Latina.

Agregó que si bien FIDIC requiere de un proceso de adecuación en algunas disposiciones (con el objeto de armonizarlo con los principios del Civil Law, y en particular, el Derecho Procedimental Administrativo contenido en este sistema), “el desafío yace en reconocer que FIDIC es un contrato con un balance de riesgo diferente al de un contrato de obra pública tradicional y por lo tanto no puede ser gestionado como tal”, pensado principalmente para proyectos de gran envergadura y financiados por bancos multilaterales de desarrollo, como el BID y el Banco Mundial.

Cabe recordar que desde fines de 2018, Alex Wagemann se desempeña como presidente del Grupo Mundial de Trabajo sobre Contratos de Construcción de CICA (París, Francia), cuya misión consiste, principalmente, en fomentar la inclusión de cláusulas innovadoras que reflejen la realidad actual en la construcción de proyectos de infraestructura alrededor del mundo.

“Estos últimos años, hemos logrado consolidar la idea de implementar FIDIC, de recoger la buena práctica de estos y aplicarla a las realidades locales, que es lo que debiera ocurrir en los países latinoamericanos, donde las leyes nacionales, en particular tratándose de obras públicas, determinan los modelos de contratos o al menos sus condiciones más relevantes”, formuló.